专题：金融视角·聚焦2026年两会
“科技创新债券通过政策引导、产品创新和市场机制完善，有效连接了金融与科技，为科技创新提供了有力的金融支撑，推动了产业升级和经济高质量发展。”全国人大代表，中国人民银行湖北省分行党委书记、行长马骏对界面新闻记者表示。
就金融支持实体经济等问题，界面新闻记者在全国“两会”期间专访了马骏。马骏表示，下一步，央行湖北省分行将进一步推动科技创新债券扩容增量，重点支持科技型企业发行中长期科创债，为全省打造科技创新高地提供坚实金融支撑。
马骏还介绍，截至2025年末，湖北省金融“五篇大文章”贷款余额39436.5亿元，同比增长16.2%，占全省贷款余额的42%；贷款增量5494.4亿元，占全省新增贷款的81.6%。
“五篇大文章”贷款增量占全省新增贷款的81.6%
界面新闻：2025年，湖北省金融运行呈现哪些特点？
马骏：2025年以来，人民银行湖北省分行认真贯彻适度宽松的货币政策，湖北金融运行总体平稳、稳中有进，呈现出“四个更加”的鲜明特点。
一是金融总量支撑更加有力。2025年全省社会融资规模增量1.2万亿元，比上年多增896亿元。2025年末，全省本外币各项贷款余额9．38万亿元，同比增长7.73%，高于全国平均水平1个百分点以上。本外币存款余额站稳10万亿元大关，成为全国第10个存款超10万亿元省份。直接融资渠道不断拓宽，债务融资工具余额连续多年居中部之一。
二是金融资源配置更加精准。各项结构性货币政策工具精准发力，推动金融机构发放重点领域贷款余额3338亿元，金融资源正加速向重点领域和薄弱环节集聚。
三是金融改革创新更加深入。明示企业贷款综合融资成本试点纵深推进，本外币一体化资金池、绿色外债等跨境金融试点政策稳步落地，科创债发行实现突破。
四是金融服务质效更加提升。贷款利率保持低位，2025年全省新发放企业贷款加权平均利率降至3.09%，同比下降0.43个百分点；引导金融机构运用“301”线上信用快贷模式累计发放贷款6153亿元，借助资金流信用信息平台发放贷款630亿元，依托中征应收账款融资平台发放贷款3571亿元，通过数字化手段进一步降低融资门槛、提升融资效率。
下一步，人民银行湖北省分行将继续贯彻落实好适度宽松的货币政策，落实落细各项政策措施，为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点营造适宜的货币金融环境。
界面新闻：目前湖北省在做好金融“五篇大文章”方面取得哪些成效？
马骏：近年来，人民银行湖北省分行与有关部门协力做好金融“五篇大文章”，一体推进科技、绿色、普惠、养老和数字金融协同发展、取得实效。
截至2025年末，金融“五篇大文章”贷款余额39436.5亿元，同比增长16.2%，占全省贷款余额的42%；贷款增量5494.4亿元，占全省新增贷款的81.6%。
从结构看，2025年全省科技、绿色、普惠、养老产业和数字经济产业贷款呈现“总量增长、结构优化、质效提升”的良好局面。其中，全省科技贷款余额15824.94亿元，同比增长16.45%；全省绿色贷款余额18912.04亿元，同比增长22.40%；全省普惠贷款余额12521.77亿元，同比增长12.48%；全省养老产业贷款余额59.16亿元，同比增长155.21%；全省数字经济产业贷款余额3336.43亿元，同比增长17.23%。
重点支持科技型企业发行中长期科创债
界面新闻：去年5月，人民银行、 *** 推出债券市场“科技板”。目前湖北省科创债发行情况如何，下一步有何计划？
马骏：去年5月债券市场“科技板”推出以来，人民银行湖北省分行通过建立发债后备库、加强政策辅导、开展专题培训等多种方式，全方位推进科技创新债券发行工作。截至2026年2月末，全省20家市场主体在银行间债券市场累计发行科技创新债券289.22亿元，居中部省份首位。其中，有4家民营企业发行19.2亿元。
科技创新债券在拓宽融资渠道、支持科技创新、优化融资结构等方面取得了显著成效：一是支持多元主体融资。全省科技创新债券发行主体涵盖18家企业、1家金融机构、1家股权投资机构，实现三类发行主体全覆盖。
二是精准滴灌科创领域。科技创新债券募集资金重点投向半导体、生物医药、人工智能、新能源等战略性新兴产业和“硬科技”领域，支持企业增强经济实力，开展研发投入、项目建设和并购重组。
三是优化融资成本与期限结构。全省科技创新债券票面利率平均在2%，普遍低于同期普通债券及贷款利率，降低了企业融资成本。同时，科技创新债券期限以中长期为主，平均发行期限2.5年以上，匹配科创企业研发和投资周期，缓解了期限错配问题。
总体而言，科技创新债券通过政策引导、产品创新和市场机制完善，有效连接了金融与科技，为科技创新提供了有力的金融支撑，推动了产业升级和经济高质量发展。
近日，银行间市场交易商协会发布《关于进一步优化科技创新债券机制的通知》，围绕主体认定、资金用途、债券期限、配套机制等方面推出一系列优化措施。下一步，我分行将落实好这些政策措施，进一步推动科技创新债券扩容增量，重点支持科技型企业发行中长期科创债，用于加大对科技创新领域的投入，同时引导股权投资机构发行长期限科创债，带动更多资金投早、投小、投长期、投硬科技，为全省打造科技创新高地提供坚实金融支撑。
一是扩大发行规模。加强与科技、经信等部门协作，组织辖内承销机构、人民银行市州分行常态化摸排辖内企业发债融资需求并动态更新发债储备库，重点支持符合条件的科技型企业发行科技创新债券。组织债券承销机构与企业开展对接，对有潜在发债需求的企业进行“一对一”发债辅导，帮助企业用好科技创新债券融资工具。
二是推动产品创新。鼓励科技创新债券发行人根据科技创新领域的资金需求特点，灵活设置债券条款，如发行长期限债券、含权债券等，丰富科技创新债券的产品体系，更好地匹配科技创新项目的融资需求。
三是用好风险分担工具。充分发挥人民银行科技创新与民营企业债券风险分担工具及中央财政风险分担资金作用，鼓励中债信用增进公司、商业银行、担保机构等通过开展信用保护工具、担保等业务，为湖北省科技创新债券提供风险缓释支持，降低投资者的风险担忧，帮助更多低评级科技型企业发行科技创新债券。
重大项目是稳大盘的支撑
界面新闻：今年初，人民银行将支农支小再贷款与再贴现打通使用，总额度中单设民营企业再贷款，额度1万亿元。目前民营企业再贷款在湖北落地情况如何，下一步有何计划？
马骏：人民银行湖北省分行始终把金融支持民营经济高质量发展摆在突出位置，抢抓民营企业再贷款政策机遇，推动民企再贷款在湖北率先落地、全国首批投放。
2月12日，人民银行资金通道正式开启当日，湖北省之一时间取得突破，完成首批22.5亿元再贷款发放。据测算，首批再贷款将有效撬动6家承办银行一季度新发放相关民企贷款125.5亿元，央行资金的杠杆撬动作用得到充分显现。
下一步，人民银行湖北省分行将继续用好民营企业再贷款工具，强化政策协同、优化金融服务，全力支持民营经济稳中提质、发展壮大。
一是搭建专项对接平台。依托湖北省民营企业金融服务工作专班，在2026年项目融资直通车专项行动中增设民营企业融资专场，推动政银企精准高效对接。
二是深化政策协同发力。推动民营企业再贷款与财政贴息、融资担保、风险补偿等政策联动增效，引导金融机构进一步加大对民营企业的金融支持力度。
三是提升政策落地质效。密切监测再贷款资金使用情况，强化效果评估和督导问效，确保政策工具用足用好、政策红利直达快享，助力全省民营经济行稳致远。
界面新闻：今年初，人民银行湖北省分行联合省地方金融管理局等部门开展了2026年项目融资直通车专项行动。为何要在2026年开展这一专项行动，目前进展如何？
马骏：2026年是“十五五”开局之年，做好金融服务实体经济工作、推动经济实现良好开局至关重要，这也是在2026年开展“项目融资直通车”专项行动的核心出发点。
金融是实体经济的血脉，重大项目是稳大盘的支撑。2026年湖北省将深入实施“七大战略”，强化创新引领，壮大产业规模，更加精准地扩大有效投资。开展专项行动，就是引导金融机构加大对重点领域的支持，激发投资活力，为湖北加快建成中部地区崛起重要战略支点筑牢金融根基。
截至目前，2026年“项目融资直通车”专项行动整体进展有序。如1月19日，2026年湖北省“项目融资直通车”启动仪式暨水利专场对接会成功举办，场内、场外签约项目66个，签约总金额达1793亿元，其中银企中长期合作协议占比超六成，为后续工作奠定基础。
下一步，人民银行湖北省分行将持续深化专项行动，优化对接模式、强化机制保障，推动金融资源向重点领域、重大项目倾斜，把行动成效转化为湖北高质量发展动力，为“十五五”发展提供更有力的金融支撑。